一、實(shí)施方案

為深刻汲取大同市幾起較大交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)道路交通安全綜合治理，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，根據(jù)省安委會(huì)“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”要求和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的部署，以及6月18日全市道路交通安全工作推進(jìn)會(huì)、7月25日市政府常務(wù)會(huì)和8月6日第二次全市道路交通安全工作專(zhuān)班會(huì)議精神，從即日起至今年12月底，在全縣開(kāi)展以“兩客一危一貨一面”源頭隱患治理、“出租車(chē)”“網(wǎng)約車(chē)”不文明駕駛行為、農(nóng)用車(chē)違法駕駛等為重點(diǎn)的道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，以推動(dòng)道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為載體，以壓降道路交通事故、減少交通違法行為、完善道路設(shè)施、提升交通安全意識(shí)為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、綜合治理，深入排查治理道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范化解重大道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，全力遏制較大交通事故，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故，確保全縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全縣道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌實(shí)施。縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在公安局交警大隊(duì)）牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和情況匯總工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任單位。各單位也要加強(qiáng)完善組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）以“兩客一危一貨”駕駛?cè)恕④?chē)輛、企業(yè)為重點(diǎn)抓好源頭安全整治

針對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)耍˙2及以上駕照）源頭管理不到位的問(wèn)題，一是交通運(yùn)輸部門(mén)要核實(shí)轄區(qū)重點(diǎn)駕駛?cè)说缆愤\(yùn)輸資質(zhì)申領(lǐng)情況，分類(lèi)建立臺(tái)賬；二是交警大隊(duì)要每月梳理全市重點(diǎn)駕駛?cè)诵畔ⅲ凑沼馄谖磳忩?yàn)、逾期未換證、記滿(mǎn)12分等隱患項(xiàng)目，通過(guò)上門(mén)督辦、電話提醒、路面查控等方式，達(dá)到審驗(yàn)率98％以上、換證率98％以上、學(xué)習(xí)率99．5％以上。（交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

針對(duì)“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患排查不到位的問(wèn)題，在11月底前對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率要達(dá)到100％、報(bào)廢率達(dá)到100％、違法處理率達(dá)到100％，全力消除逾期未報(bào)廢、未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛上路隱患；并持續(xù)開(kāi)展貨車(chē)“大噸小標(biāo)”、非法改裝的整治工作。（公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（二）以不文明駕駛行為人為重點(diǎn)抓好城市交通出行安全整治

針對(duì)酒醉駕、“飆車(chē)炸街”等違法行為時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，公安局交警大隊(duì)繼續(xù)做好酒醉駕專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)在餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊道路、進(jìn)出城主要道路加大警力投入，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，切實(shí)筑牢交通安全防線。對(duì)“飆車(chē)炸街”違法行為加大查處力度，依法全鏈條打擊所涉違法犯罪行為。（公安局負(fù)責(zé)）

針對(duì)學(xué)校周邊安全防護(hù)不到位的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育體育局要協(xié)調(diào)推動(dòng)規(guī)范、完善學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施，優(yōu)化交通組織，加強(qiáng)交通秩序管理。相關(guān)單位繼續(xù)做好“護(hù)學(xué)崗”勤務(wù)模式，采取“定人”、“定崗”、“護(hù)學(xué)”、“疏堵”，嚴(yán)查嚴(yán)管接送學(xué)生車(chē)輛超員、違法載人等行為，全力保障學(xué)生出行安全。在今年9月開(kāi)學(xué)前，對(duì)學(xué)校周邊道路安全隱患進(jìn)行一次全面深入排查，對(duì)校車(chē)安全進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。交通運(yùn)輸局要排查非法營(yíng)運(yùn)的“黑校車(chē)”，并依法嚴(yán)處。教育主管部門(mén)要督促學(xué)校落實(shí)校內(nèi)安全防范要求，指導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生交通安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好出行習(xí)慣。（公安局、交通運(yùn)輸局、教育體育局分工負(fù)責(zé)）

針對(duì)我縣頭盔佩戴率、安全帶使用率偏低的問(wèn)題，公安局交警大隊(duì)要持續(xù)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，通過(guò)“查處＋教育＋便民”組合措施，推動(dòng)頭盔佩戴率從當(dāng)前45％提升至年底前的70％；合理設(shè)置檢查點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)后排未系安全帶的乘客予以警告或處罰，并同步開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛等違法行為。（公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（三）以農(nóng)用車(chē)輛管控為重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全整治

針對(duì)農(nóng)村交通安全工作未壓實(shí)各級(jí)責(zé)任的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《大同市加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》（同政辦發(fā)［2022］28號(hào)）要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委主責(zé)主抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T(mén)積極參與配合的管理機(jī)制。對(duì)于發(fā)生農(nóng)村道路交通安全事故，特別是農(nóng)用車(chē)違法載人事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通管理力量薄弱的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)“兩站兩員”“網(wǎng)格員”對(duì)道路交通安全管理工作參與的積極性，全面深入開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全教育、宣傳、勸導(dǎo)工作。依照《農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，有針對(duì)性地分類(lèi)施策，有側(cè)重的開(kāi)展重點(diǎn)違法查處工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，公安局交警大隊(duì)配合）

針對(duì)農(nóng)用車(chē)違法載人風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、三輪摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)等車(chē)輛及駕駛?cè)说讛?shù)的摸排登記工作，強(qiáng)化農(nóng)用車(chē)違法載人風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)“兩站兩員”工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，務(wù)求實(shí)效。

三是縣公安局交警大隊(duì)要堅(jiān)持常態(tài)管控和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廠區(qū)工地等重點(diǎn)路段以及早晚出工收工、趕集廟會(huì)、重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法管控，

堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，遏制農(nóng)用車(chē)違法載人多發(fā)勢(shì)頭。對(duì)在全省農(nóng)用車(chē)違法載人交叉檢查中，被查獲3起以上違法載人現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅整改、約談相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)用車(chē)違法載人交通事故發(fā)生。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（四）以“三超一疲勞”為重點(diǎn)抓好道路交通易肇事肇禍行為安全整治

針對(duì)重型貨車(chē)在國(guó)省道路事故多發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題，交管部門(mén)要加大重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法管控力度，力爭(zhēng)年底前國(guó)省道重型貨車(chē)引發(fā)事故起數(shù)較上年下降10％。加大在貨車(chē)流量集中路段、穿村過(guò)鎮(zhèn)路段以及“一早一午一晚”重點(diǎn)時(shí)段的路面巡邏頻次、密度和視頻巡查力度，嚴(yán)查“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛“三超一疲勞”、分心駕駛、違法停車(chē)、酒駕醉駕等重點(diǎn)交通違法行為。（公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

針對(duì)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，開(kāi)展貨車(chē)“超限超載”源頭整治工作，交通運(yùn)輸部門(mén)一是要強(qiáng)化源頭治超監(jiān)管，對(duì)全縣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管，每月開(kāi)展2次檢查，核查貨運(yùn)單據(jù)與實(shí)際裝載量匹配度，確保源頭超限超載率控制在10％以?xún)?nèi)，切實(shí)壓實(shí)源頭企業(yè)安全職責(zé)。二是要強(qiáng)化開(kāi)展“超限超載”道路流動(dòng)查控工作。（交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、公安局交警大隊(duì)、左云公路管理段配合）

針對(duì)道路交通安全隱患問(wèn)題，各職能部門(mén)要按照本單位工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)道路安全隱患排查治理工作的主動(dòng)性和前瞻性，對(duì)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村道、長(zhǎng)城一號(hào)公路立即開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治工作，聚焦事故高發(fā)路段、臨水臨崖區(qū)域、農(nóng)村偏遠(yuǎn)道路等重點(diǎn)區(qū)域，全面梳理低洼易積水、橋梁涵洞、長(zhǎng)大下坡、山體易滑坡落石等汛期隱患路段，建立動(dòng)態(tài)隱患臺(tái)賬，通過(guò)增設(shè)防護(hù)欄或防撞墩、完善停車(chē)讓行標(biāo)志標(biāo)線、橫向減速標(biāo)線、減速丘、設(shè)置險(xiǎn)情警示標(biāo)志等方式，對(duì)遮擋視線的行道樹(shù)進(jìn)行修剪或移栽等方式，全面提升公路安全防護(hù)能力。（交通運(yùn)輸局、左云公路管理段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

（五）以長(zhǎng)城一號(hào)公路為重點(diǎn)，抓好旅游出行安全整治

針對(duì)旅游大客車(chē)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問(wèn)題，交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化大客車(chē)路面檢查登記和警示提示，交警大隊(duì)部門(mén)嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛等違法行為，及時(shí)向車(chē)籍地通報(bào)隱患問(wèn)題。

縣交通運(yùn)輸局要監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)駕駛員作息制度，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間，強(qiáng)制執(zhí)行休息規(guī)定。（交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

（六）以汛期為重點(diǎn)時(shí)段，抓好極端天氣交通安全響應(yīng)

應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害等異常情況防范工作，要切實(shí)把握降雨線北移的宏觀趨勢(shì)，和我縣今年特殊氣候的客觀實(shí)際，堅(jiān)決摒棄慣性思維和僥幸心理，抓好防汛處突和應(yīng)對(duì)異常情況各項(xiàng)防范工作。

氣象、城建、交通、交管、應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)要形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升多部門(mén)協(xié)同處置效能與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。氣象局和自然資源局、農(nóng)水局要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)密監(jiān)視降水情況，密切關(guān)注天氣變化引起的河道水位上漲，山體滑坡、泥石流、地面塌陷等險(xiǎn)情。

各部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做到“三早三快”（早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防、早處置，快速集結(jié)、快速反應(yīng)、快速處置）；

交通運(yùn)輸部門(mén)要充分做好預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備，提前投放到重點(diǎn)路段，出現(xiàn)積水、滑坡時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度保障道路安全暢通；公安交管部門(mén)根據(jù)道路積水情況，對(duì)積水嚴(yán)重路段實(shí)行臨時(shí)交通管制、禁止車(chē)輛和行人進(jìn)入，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，對(duì)輕微積水路段，采取警車(chē)帶道、壓道降速的方式，引導(dǎo)車(chē)輛在雨天減速慢行；

城市管理部門(mén)要組建應(yīng)急突擊隊(duì)，加密重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次，第一時(shí)間設(shè)置警示標(biāo)志，將人員提前部署在易發(fā)生內(nèi)澇、積水的點(diǎn)段；

應(yīng)急管理部門(mén)要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍靠前駐防，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，各類(lèi)應(yīng)急救災(zāi)物資、裝備要準(zhǔn)備充分，確保一旦發(fā)生道路交通重大險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間快速出動(dòng)，妥善處置。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象局、農(nóng)水局、住建局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、應(yīng)急局、左云公路管理段、公安局分工負(fù)責(zé)）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成機(jī)制。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。

主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的重大問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。

各項(xiàng)工作任務(wù)要落實(shí)到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。

各部門(mén)要密切溝通協(xié)作，凝聚工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各單位要制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，明確具體任務(wù)，認(rèn)真謀劃部署，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

衛(wèi)健部門(mén)要加強(qiáng)道路交通事故救治救援工作，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)救援、院前轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院急診、入院治療及時(shí)跟蹤和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，提升交通事故救治救援成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

組織開(kāi)展“交通安全宣傳月”“一盔一帶”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視等媒體，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和知識(shí)，提升群眾安全與自我防護(hù)能力。

面向農(nóng)村居民，深入開(kāi)展“送安全下鄉(xiāng)”活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)。

聚焦老年、初學(xué)等重點(diǎn)駕駛?cè)耍?lián)合民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)，全面摸底其基本信息、交通違法及事故記錄，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)耍ㄟ^(guò)上門(mén)走訪、電話提醒、短信推送等方式開(kāi)展一對(duì)一精準(zhǔn)宣傳，著力提升其交通安全與守法意識(shí)。

各單位每月要向縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況

每月30日前匯總相關(guān)情況后，報(bào)縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

8月份一并報(bào)送各單位聯(lián)絡(luò)人（注明職務(wù)及聯(lián)系方式）

12月底前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)（電子版及加蓋單位公章的紙質(zhì)版）

解讀單位：左云縣公安局交通警察大隊(duì)

咨詢(xún)地址：左云縣南關(guān)街

咨詢(xún)電話：0352－3822710