各鄉鎮、縣直各有關單位：

《關于支持縣域商業體系建設的若干措施》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

左云縣人民政府

2024年10月10日

（此件公開發布）

關于支持縣域商業體系建設的若干措施

為深入貫徹國家財政部、商務部、鄉村振興局3部門《關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、山西省商務廳《關于做好2023年縣域商業建設行動工作的通知》（晉商建函〔2023〕30號）等文件精神，助力全面推進鄉村振興戰略，加快推進縣域商業體系建設，優化農村消費環境，結合我縣商業體系建設實際，制定本建設行動若干措施。

一、縣域發展現狀

2023年5月，省商務廳確定左云縣為2023年縣域商業體系建設推進縣。已建成8個鄉鎮商貿中心、超市、餐飲等商業設施，并進行現代化改造，改善鄉鎮市場面貌，優化生活服務業供給。全縣鄉鎮基本能夠滿足周邊居民的米面糧油、家居、百貨、農資以及美容美發、餐飲等一般性消費需求。

目前，左云縣除云興鎮外其他7個鄉鎮常住人口18273人，共有農村便利店（小賣部）145個。便利店存在規模小、設施差、功能不完善的問題，大部分農村商貿業無法提供日用消費品、農資電商、電信金融、郵件快件代收、帶頭涉農信息服務等多樣化服務，保障農村居民就近便利消費和基本生活服務存在短板。

二、重點支持方向

（一）支持快消品供應鏈大倉建設。鼓勵按照“統一標準體系、統一物流服務、統一采購管理、統一信息采集、統一系統平臺”五統一要求，以標準化、模塊化、連鎖化為基本思路，建設縣域快消品供應鏈大倉，構筑資源共享，優勢互補，促進快消品供應鏈由單一鏈向一鏈多組合。實現全縣快消品、農資下鄉，初步建立連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通平臺，促進線上線下互動發展，建立商流、物流、信息流，改善農村的購物流通環境，方便農民購物。在選址建設方面，縣政府給予支持，具體由縣發改工信和科技商務局根據實際情況討論實施。

（二）支持鄉鎮農村便民便利店建設。根據左云縣現有基礎，完善農村便民便利店等網點設施建設、業態結構和服務功能，實現優勢互補、資源集聚。鼓勵本地農村寄遞物流運營企業通過站點共建、店鋪改造等方式，發展新型鄉村便利店，搭載快遞收發、農產品經濟、農資下鄉等服務，實現一點多能、一網多用，滿足村民便利消費需求。對121個行政村便民服務網點，縣財政給予運營企業資金支持。

（三）支持發展農村產品上行。與鄉村e鎮培育項目融合，鼓勵本地網商、服務商、生產企業發揮自身優勢，提高農村產品商品轉化率，開發二次加工產品，彌補網貨供給側結構短板。支持電商企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，利用當地特色優勢，創新包裝、制定標準、提升倉配水平，拓寬農村產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。根據省商務廳上行快件補助政策，對2024年農產品及農副產品上行網絡銷售額10萬元以上（含10萬）且快遞物流單量1000單以上（含1000單）的經營主體進行補貼，補助金額1元/單，快遞費不足1元者據實補助。單個經營主體全年補助金額最高不超過100萬元（含100萬元）。

三、保障措施

（一）做好政策銜接。要將支持縣域商業建設若干措施與鄉鎮商貿中心改造、縣級快消品供應鏈大倉建設等實現有效銜接，合理整合資源，發揮整體優勢，拓展公益性和增值性服務，縮小城鄉居民服務消費差距，實現市場化可持續運營。

（二）完善項目儲備。要緊盯符合縣域商業建設行動資金支持的項目，選擇資質優、業務精、與項目建設能力需求匹配的企業，建立項目“儲備庫”，做好項目提前入庫、動態管理和梯次安排。加強對實施項目事前、事中和事后的管控，確保項目落地實施。

（三）規范資金管理。根據關于加強縣域商業建設行動資金和項目管理的要求，建立健全日常監督機制，規范各項管理。加強資金決策、撥付、使用等環節審核，確保手續完整、賬實相符。明確資產權屬和管護責任，依法依規整合、處置和盤活資產，形成管護運營長效機制。