本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由左云縣審批局結合有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。全文包括主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設、監(jiān)督保障（含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規(guī)定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責任追究結果情況”）等方面。本年度報告的電子版可以從左云縣人民政府網(wǎng)站（http://www.www54316.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請與左云縣行政審批服務管理局聯(lián)系（地址：左云縣行政審批服務管理局512室，電話：0352-7936155，郵編：037100）。

一、總體情況

2022年左云縣行政審批服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格落實《條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）的要求。同時積極明確目標任務，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會群眾關注關切，強政策發(fā)布的力度和時效，持續(xù)提升公開質量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動公開

1. 決策公開

根據(jù)全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢的要求，印發(fā)了2022年《左云縣營商環(huán)境建設工作計劃》。根據(jù)《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》及《大同市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》的目標要求，結合我縣實際出臺《左云縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》，著力打造“五個環(huán)境”及省第十二次黨代會提出的“五有套餐”目標要求。

出臺《左云縣關于支持民營企業(yè)高質量發(fā)展的“十五條”規(guī)定》，設立扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，對現(xiàn)有企業(yè)“小升規(guī)”“個轉企”給予獎勵。進一步加大減稅降費力度，拿出企業(yè)當年納稅縣級留成的20%，給予“水、電、氣、暖”要素補貼，真金白銀扶持現(xiàn)有市場主體渡過難關，發(fā)展壯大。印發(fā)了《關于成立全縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班的通知》，出臺《左云縣促進市場主體提質增量十條措施》，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、全程代辦幫辦對新注冊市場主體進行支持和激勵。

2. 管理公開

認真落實《山西省一枚印章管審批條例》，持續(xù)推進“一枚印章管審批”改革。全力做好省市下放的行政職權承接工作，印發(fā)了《左云縣人民政府關于承接市政府下放一批行政職權事項的通知》，承接新增行政職權11項，公布了《左云縣行政許可事項清單（2022版）》。切實加強“審管分離”，推進審管聯(lián)動，審批信息及時推送行業(yè)主管部門。與相關部門協(xié)調建立跨部門綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管機制，改進完善監(jiān)管方式。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力建設，加強監(jiān)管對象的信用分級分類管理，采取差異化、精細化監(jiān)管措施，做到既“無事不擾”，又“無處不在”。

3. 服務公開

持續(xù)優(yōu)化工作流程，精減審批環(huán)節(jié)，積極推進“五減”，各類事項辦結時限壓減30%以上，企業(yè)開辦0.5日內辦結。2022年已完成人防工程建設審批4項；建設工程消防設計審查2項；建設工程消防備案驗收6項；建設工程施工許可證頒發(fā)30項；房屋工程竣工備案22項；已新增道路貨物運輸經(jīng)營戶66戶。下發(fā)了《左云縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務服務事項指導清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項116項，村（社區(qū)）事項44項。加快縣鄉(xiāng)政務服務一體化建設，布置政務服務一體機11臺。將個體工商戶、農民專業(yè)合作社等市場主體的注冊、登記等授權委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理。推動縣級政務服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心集中，公共服務事項向村（社區(qū)）延伸。設立村級代辦點，目前運行良好，效果明顯。深化“證照分離”改革，印發(fā)了《關于進一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，全面落實國家市場準入負面清單制度，做到“非禁即入”。嚴格落實省市《“一業(yè)一證”改革實施方案》，擬選取農業(yè)、食品、藥品等領域試行“一業(yè)一證”，積極與市局溝通 “一業(yè)一證”涉及事項，進一步解決企業(yè)辦事難、辦證多等問題。建設“7×24小時不打烊”政務服務超市，印發(fā)了《左云縣行政審批服務管理局企業(yè)登記注冊“7×24小時不打烊”實施方案》，加快推進就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

4. 結果公開

全面推進“一枚印章管審批”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實《山西省一枚印章管審批條例》。積極做好事項劃轉，促進審管有效銜接。嚴格落實《左云縣行政審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》等6項制度，切實加強審管銜接，完成的審批事項1438項，及時推送到了相關監(jiān)管部門。累計，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查實施清單共錄入監(jiān)管行為46796條。深化 “證照分離”改革。印發(fā)了《左云縣證照分離改革實施方案》，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式分類推進改革，辦理商事登記事項2206項，完成告知承諾辦理事項共計395件。加快推進“一網(wǎng)通辦”改革。不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對全縣已上線政務服務事項做到應上必上、應進必進。推出馬上辦事項103項，就近辦事項244項。在一體化在線服務平臺辦理事項類型6類,累計辦理37772件事項；可網(wǎng)辦率100%，“最多跑一次”比例達100%；“一次不用跑”比例達91.81%。

5.執(zhí)行公開

不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對全縣已上線政務服務事項做到應上必上、應進必進。依托全省一體化在線政務服務平臺，運用政務服務“好差評”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“12345”政務服務熱線平臺，認真落實政務服務“好差評”制度。加強“好差評”應用管理，增加“二維碼”等評價渠道，提高政務服務“好差評”覆蓋度、滿意度及整改率。政務服務能力方面，政務服務“好差評”好評率為100%，評價率為100%，政務辦件量截止12月底共辦理54389件。政府在線監(jiān)管能力建設方面，目錄清單全認領率以及檢查實施清單均達到100%，目前已錄入監(jiān)管行為71614件，監(jiān)管行為覆蓋率達到68.73%。

（二）依申請公開

1. 重視依申請公開工作（依申請指南、渠道、制度規(guī)范、答復格式規(guī)范）

無

2. 政府信息公開申請接收和辦理情況

無

（三）政府信息管理

1. 規(guī)范化標準化建設

無

2. 數(shù)字化管理（加大數(shù)據(jù)公開力度）

政府在線監(jiān)管能力建設。出臺了《左云縣信息化項目建設管理規(guī)定》，進一步推動政務信息化職責管理。扎實開展了全省黨政機關政務信息化項目建設領域問題專項整治“回頭看”。

3. 規(guī)范信息審核發(fā)布機制

無

4. 規(guī)范性文件清理

無

（四）平臺建設

1. 政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用（專題專欄）

無

2. 公開方式多樣化（政務新媒體、手機APP、兩微一端）

無

3. 網(wǎng)站集約化

無

4. 網(wǎng)站監(jiān)管

（五）監(jiān)督保障（工作考核、社會評議和責任追究結果情況）

1. 工作考核

加強服務大廳日常管理，開展微笑服務。在大廳完善辦事指南的公布，實行大廳辦件免費郵寄、辦事免費復印服務，推行“學雷鋒服務崗”，增加導辦、幫辦和咨詢人員，提高辦事效率，提升窗口人員文明化服務水平。政務大廳配備了“好差評”評議器，出臺了《“好差評”工作實施方案》《“好差評”工作制度》，已辦理的審批事項好評率達到100%。

2. 社會評議和責任追究

推進黨建工作制度化和規(guī)范化。不斷健全黨內各項工作制度，規(guī)范機關黨建工作，把黨建工作責任制落到實處。突出政治引領，進一步強化黨員干部和工作人員的責任意識、執(zhí)行能力和實干精神，激發(fā)學習先進、崇尚先進、爭當先進的熱情。貫徹落實全面依法治縣有關工作部署，嚴格落實學法用法普法制度，開展貫徹習近平法治思想全面依法治縣專題學習，將黨史學習教育、業(yè)務培訓與學法普法相結合，強化法治思維。把開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為必修課，堅持推進“兩學一做”學習教育融入日常、做在經(jīng)常，引領全局機關黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。

嚴守組織原則，堅守組織紀律，增強黨的領導核心，深入學習貫徹省第十二次黨代會、市縣第十六次黨代會精神，使廣大黨員干部牢固樹立大局觀念和全局意識，定期分析研判，全面凈化黨內政治生態(tài)。

3. 組織領導、監(jiān)督檢查

建立了局黨組成員分管責任制，明確一名黨組成員分管政務服務中心；建立了領導干部“帶班制”，規(guī)定工作日每天有一名科級干部到大廳帶班，進一步加強領導力量。完善了大廳工作人員考勤制度、請銷假制度、日常行為規(guī)范等制度，對入駐大廳單位工作人員的日常紀律執(zhí)行情況，實行周通報制度，進一步加強入駐大廳人員管理。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

結合我縣實際，在全省率先推開“不見面審批”系統(tǒng)建設，進一步提升政務服務水平。實現(xiàn)審批“不見面”、服務“不掉線”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造左云“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新優(yōu)勢。

發(fā)揮好牽頭作用，做好協(xié)調工作，與相關部門一起扎實做好“承諾制＋標準地＋全代辦”“全省通辦”“跨省通辦”等工作，全力推進“市場主體倍增”工作，繼續(xù)落實“日報告、周排隊、月調度”工作推進機制。發(fā)揮好考核“指揮棒”“風向標”作用，將市場主體倍增工作作為優(yōu)化營商環(huán)境考核重要指標，納入全縣目標責任考核指標體系，全力完成倍增任務。

改進情況具體措施

深化“放管服”改革，全面推行“不見面審批”模式；持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，推進100余項事項辦理流程標準統(tǒng)一；推進“證照分離”改革，嚴格落實“一業(yè)一證”改革，營造優(yōu)質營商環(huán)境；完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；持續(xù)深化拓展“全代辦”服務，深化工程建設項目審批制度改革，對重點投資項目“一對一”精準對接，保障項目落地；推進政務服務綜合窗口建設實現(xiàn)“一窗受理，綜合服務”推進便民政務服務向基層延伸，全面推進“放管服”改革和行政審批制度改革。

六、其他需要報告的事項

無

左云縣行政審批服務管理局

2022年1月16日