圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)能質(zhì)量、常態(tài)化幫扶、特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村改革穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全八個(gè)方面夯基礎(chǔ)下功夫——

2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤、開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面具有特殊重要的意義。1月30日，全省農(nóng)辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議在太原召開，“要全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，堅(jiān)決守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，持續(xù)提升特優(yōu)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面夯基礎(chǔ)下功夫，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。”省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫京民對(duì)于今年的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

聚焦穩(wěn)糧保供

在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能質(zhì)量上夯基固本

糧食安全是“國(guó)之大者”。2025年，我省在不利氣候條件下實(shí)現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，總產(chǎn)、單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)工作受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表揚(yáng)。今年，我省將堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技、綠色、質(zhì)量、品牌農(nóng)業(yè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

首要之舉是“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)”雙輪驅(qū)動(dòng)。把糧食種植面積任務(wù)落實(shí)到縣鄉(xiāng)、地塊，并通過落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策，確保應(yīng)種盡種、種足種滿。在云州等15個(gè)縣區(qū)實(shí)施130萬畝玉米單產(chǎn)提升工程，在陽曲等27個(gè)縣開展整建制單產(chǎn)提升行動(dòng)。通過掛圖作戰(zhàn)方式，將一系列高產(chǎn)技術(shù)精準(zhǔn)推廣到家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等規(guī)模種糧主體。

根本之策是“建好地、管好地”雙向發(fā)力。今年，我省將持續(xù)堅(jiān)持新建與改造并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、建設(shè)與管護(hù)并重。將在15個(gè)糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣、8個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣等多類型區(qū)域，鋪開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“集中設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”試點(diǎn)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)是“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)”同步推進(jìn)。今年，我省緊盯市場(chǎng)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效：新建、改造設(shè)施蔬菜6萬畝、設(shè)施水果10萬畝，并示范引進(jìn)新品種、新裝備、新技術(shù)。在堅(jiān)持綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向上，在85個(gè)沿黃沿汾縣開展畜禽糞肥還田利用，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、尾水綜合利用和受污染耕地安全利用，加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。

聚焦“特”優(yōu)”戰(zhàn)略

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上縱深突破

山西農(nóng)業(yè)，貴在“特”優(yōu)”。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須解答的課題。2026年，我省將以建設(shè)特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機(jī)旱作基地為重點(diǎn)方向，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)體系全面提質(zhì)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

強(qiáng)龍頭，激活產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)主引擎。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持“引育結(jié)合”導(dǎo)向，一方面，積極對(duì)接行業(yè)頭部企業(yè)，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)；另一方面，完善針對(duì)本土龍頭企業(yè)在用電、用水、品牌宣傳等環(huán)節(jié)的扶持政策，助力其做強(qiáng)做大，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、大小協(xié)同的龍頭矩陣。

延鏈條，鍛造產(chǎn)業(yè)增值“強(qiáng)筋骨”。我省將著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向集群、縱向成鏈、多元發(fā)展。省級(jí)將統(tǒng)籌10億元特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，支持企業(yè)布局方便食品、休閑食品等新興賽道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和就地轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，敏銳捕捉寵物經(jīng)濟(jì)、鮮花經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)機(jī)遇培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)品牌，擦亮產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“金名片”。今年，我省將實(shí)施品牌打造“點(diǎn)面結(jié)合”策略?！包c(diǎn)”上，遴選10個(gè)左右潛力“爆品”，深挖其地域特色、歷史文化等比較優(yōu)勢(shì)，集中資源進(jìn)行宣傳推廣；“面”上，以“小分隊(duì)、大城市、不定期”方式精準(zhǔn)對(duì)接省外市場(chǎng)，并充分利用各類農(nóng)業(yè)展會(huì)平臺(tái)，持續(xù)提升“有機(jī)旱作·晉品”等區(qū)域公用品牌的影響力和美譽(yù)度。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村

在打造優(yōu)質(zhì)生活空間上久久為功

今年，我省將順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持農(nóng)民主體，注重因地制宜，致力于打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

片區(qū)化推進(jìn)，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。打破行政區(qū)劃界限，推進(jìn)片區(qū)化發(fā)展，是今年鄉(xiāng)村建設(shè)的一大創(chuàng)新。其核心是將地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、交通相連、資源相近的村莊整合為基本單元，進(jìn)行連片規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)的共建共享。今年計(jì)劃再建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)左右提檔升級(jí)村。

常態(tài)化整治，提升農(nóng)村人居高顏值。我省今年將啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以釘釘子精神破解農(nóng)村改廁、垃圾處理等難點(diǎn)問題，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。

精細(xì)化治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。今年我省將用好積分制、村民說事等有效抓手，發(fā)揮村規(guī)民約和紅白理事會(huì)等作用，持續(xù)深化移風(fēng)易俗。同時(shí)，繼續(xù)辦好“村BA”“村晚”等深受農(nóng)民喜愛的“村字號(hào)”文體活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

同時(shí)，筑牢防止返貧“防火墻”仍是底線任務(wù)。今年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。我省將堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系，對(duì)防止返貧致貧對(duì)象和接續(xù)幫扶人口精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

拓寬增收渠道

在促進(jìn)農(nóng)民共同富裕上多措并舉

“三農(nóng)”工作，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。2026年，我省將把拓寬農(nóng)民增收渠道作為中心任務(wù)，多措并舉全力推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

就業(yè)增收，穩(wěn)住增收“基本盤”。我省將繼續(xù)在重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，讓更多農(nóng)民在家門口參與工程建設(shè)、獲得勞務(wù)報(bào)酬。規(guī)范用好公益性崗位，吸納重點(diǎn)群體就業(yè)；推動(dòng)勞務(wù)品牌建設(shè)，用好零工市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)站，幫助農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)，分享增值“收益鏈”。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等通過訂單收購(gòu)、保底分紅等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

改革活權(quán)，釋放資源新價(jià)值。2026年，我省將有序推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，確保農(nóng)民權(quán)益。此外，將深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，為小農(nóng)戶提供便捷高效的專業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與政策護(hù)航，為增收注入雙動(dòng)力。一方面，強(qiáng)化科技與人才支撐。出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理辦法，搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)獸藥等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興“群雁行動(dòng)”，培育各類實(shí)用人才。另一方面，提高政策綜合效能。推廣“一貼二獎(jiǎng)三保險(xiǎn)”模式，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼效益；推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，發(fā)揮保險(xiǎn)兜底功能。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。2026年的山西“三農(nóng)”工作，是一條貫穿高質(zhì)量發(fā)展要求、體現(xiàn)我省特色優(yōu)勢(shì)的清晰路徑。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將以更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，將會(huì)議部署的各項(xiàng)“施工圖”轉(zhuǎn)化為三晉大地欣欣向榮的“實(shí)景畫”，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面，為“十五五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。